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南区办事处印发南区人居环境建设实施方案的通知
点击:2652次 | 发布时间:2016-06-07 | 来源:侨乡南区



各单位、社区居委会:
    现将《南区人居环境建设实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。


中山市人民政府南区办事处
2016年6月7日


南区人居环境建设实施方案

    为切实改善和提高经联社人居环境和居民生活质量,促进社区文明进步,同时鼓励和支持各经联社积极自筹资金开展环境建设,南区办事处将视财政状况每年安排一定的配套资金预算予以扶持。为做好该项工作,特制定本方案,具体如下:
指导思想
    按照“因地制宜、整体推进、突出重点、注重实效”的原则,坚持为人民服务、保证工程质量、注重标准建设、体现管理效能,全面落实硬化、绿化、渠化、亮化、净化、文化的各项任务,努力为居民提供一个整洁、舒适,优雅的居住环境。
    二、主要内容
    (一)硬化
    支持经联社对辖区内主要道路(包含供排水)、巷道、人行道进行硬化,硬化以铺设混凝土、地面砖为主。
    (二)绿化
    结合创建国家森林城市工作,支持经联社对辖区内原有的绿化加强管理,因地制宜植树、栽花,种草,并及时补栽枯萎花木,扩大绿化面积,提升绿化质量。
    (三)渠化
    支持各经联社对辖区内原状有影响卫生及不安全的明渠进行暗渠化覆盖。
    (四)亮化
    支持各经联社对辖区内路、街、巷等通道未安装路灯的进行路灯照明安装,或对已有路灯照明但不能满足村民夜间出行安全而进行升级改造。
   (五)净化
    支持经联社对辖区内空闲地等容易造成卫生死角的地方进行整治。
   (六)文化
    支持经联社配置和提升辖区内公建服务设施,对康体文娱(曲艺社、健身广场公园)、文化教育(幼儿园)、历史文物保护等进行维护建设。
    三、设立配套资金扶持
    为大力支持经联社开展人居环境建设,又体现各经联社认真履行辖区职责,自觉参与社区建设的主动性和积极性,特设立人居环境建设专项配套扶持资金。人居环境建设专项配套扶持资金原则上按项目结算金额(经联社、区)2:8比例进行配套,即经联社自筹经费解决项目所需资金20%(可以通过赞助、捐赠、集体收入安排资金等方式解决),办事处配套扶持资金80%。鼓励经联社自筹更多项目资金,加快人居环境综合整治。
    四、具体工作实施
    (一)组织领导
    为加强和落实人居环境建设实施的效果,成立建设领导小组。
    组 长:陈淑梅
    副组长:刘毅杨
    成 员:刘 军、杨雪明、马剑锋(住建局)、张炼红(党政办)、卢晋姬(宣传办、文体教育局)、林文灿(农业和农村工作局)、林卓斌(林业站)、陈顺梅(社会事务局)、叶远珍(财政分局)、各经联社社长。
    (二)项目申报及程序
    项目申报,由各经联社每年根据村容、村貌及财务情况,拟定好下一年度经联社辖区内人居环境建设项目,并对项目进行可行性评估,经分片驻点领导同意后,于每年6月底前填写好《南区经联社人居环境建设项目资金申报表》(附件1)向住建局提出配套资金申报。住建局收到经联社提交的人居环境建设项目资金申报后,组织领导小组成员深入各经联社开展项目调研,并对各项目的可行性进行讨论。经讨论后,按照经联社出资比例(若经联社自筹经费比例超过20%的,可以优先考虑安排项目建设)、或者经联社对区重要工作、重点项目建设推进给予配合情况、以及影响村民出行、居住安全、健康等因素,遵循“先重后轻、先急后缓”原则,对所有申报项目按照建设先后顺序整理汇总,并提交办事处审定。项目审定后,住建局按照项目扶持比例编制下一年度专项经费预算。预算通过后,住建局再将审定的项目反馈给相关经联社,经联社需迅速组织村民进行表决,表决通过后,将村民表决书报送住建局开展经联社人居环境建设项目。
    本方案从2016年起实施。本年度区财政已安排200万元人居环境建设专项扶持配套资金预算,鉴于2016年时间将过半,因此,各经联社务必在6月底前根据本经联社辖区实际情况,向住建局申报本年度及2017年度建设项目。住建局收到相关经联社上报项目后,迅速按程序开展相关工作,并拟定好本年度实施建设项目及编制2017年度建设项目计划,整理提交领导小组讨论审定。
    (三)项目实施主体及资金运作
    1.项目实施主体:经联社人居环境建设项目原则上由城乡建设服务中心实施建设。若经联社自筹出资经费多于区扶持配套比例的,且经联社要求为项目实施主体的,城乡建设服务中心可作为指导和监督单位,协助经联社开展建设项目。
    2.项目资金运作:经同意实施的项目,由城乡建设服务中心按照项目工程建设流程开展相关工作,在出具项目中介预算后,经联社按照中介预算金额的20%将自筹资金划入财政分局账户。资金到位后,城乡建设服务中心则启动项目建设,待工程竣工验收并结算后,区、经联社按实际结算额和相应比例分担。


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